Реферат по учебной дисциплине "История России"
на тему: "СССР в годы перестройки"
План
1. Введение.
2. Смерть Черненко К. У. Переход власти Горбачеву М. С.
3. Перестройка Горбачева.
4. Внешняя политика при Горбачеве М. С. Афганская война.
5. Развал СССР.
6. Заключение.
7. Список литературы.
1. Введение.
Время перестройки и развала СССР и по сей день отражается на сегодняшнем состоянии России. Возможно - ли было этого избежать? Можно ли было в сложившихся условиях использовать более мягкие методы? На ком лежит ответственность за исчезновение великого государства с карты мира? Все эти вопросы вызывают множества споров и в наше время.
Изучаемые события относятся к периоду гласности. В тот момент от людей ничего уже не скрывали, но старались интерпретировать все в свою пользу. Каждый из возможных лидеров активно использовал средства массовой информации, чтобы привлечь массы на свою сторону.
Недостатка источников на данный момент нет. Основной массив источников находится в открытом доступе. Знаковые политические события транслировались и обсуждались по телевидению и сейчас их так же легко найти. Многие активные участники противостояния оставили после себя описание, это так же можно использовать в качестве источников для рассмотрения проблемы с разных точек зрения.
Перестройка затронула каждого из ныне живущих граждан нашей страны. Политические и экономические последствия политики лидеров тех лет еще сказываются на современном мире. Страна постепенно возвращает экономический потенциал и свой политический вес на мировой арене. После всего случившегося, сделать это оказалось не просто, но Россия продолжает двигаться вперед.
2. Смерть Черненко К. У. Переход власти Горбачеву М. С.
К.У. Черненко скончался 10 марта 1985г. Его смерть не была неожиданностью. Еще в момент выбора на пост генсека, Черненко уже был в преклонном возрасте и не обладал крепким здоровьем. Он стал последним лидером партии, похороненным у кремлевской стены.
Страна не может долго обходиться без лидера. На мотовском пленуме ЦК КПССС новым генеральным секретарем выбран М.С. Горбачев. Появление нового, молодого по сравнению с предшественниками лидера многих вдохновило.
Уже на апрельском пленуме Горбачев обозначил свои задачи:
1. Повышение темпов социально-экономического развития. На первый план ставился научно-технический прогресс;
2. Развить производство товаров народного потребления;
3. Продвижение школьной реформы;
4. Изменение в лучшую сторону материального положения ряда социальных групп;
5. Повысить уровень здравоохранения.
6. Изменить работу партийного аппарата в сторону гласности и сменяемости кадров, чтобы вновь не ступить на путь геронтократии.
Все цели были легко понятны народу и, в принципе, достижимы. В целом Горбачев производил благоприятное впечатление на людей, несколькими хорошо спланированными акциями ему удалось достичь расположения советского народа.
Как и прошлые лидеры, Горбачев стал ставить на ключевые посты своих людей. Так к 1987г. поменялось около 70% членов политбюро. Перемены произошли и в других, более низких ведомствах. По большей части сменялись старые кадры, более молодыми представителями партии. Со временем быстрая смена на постах стала вызывать опасения, ее даже сравнивали с кадровой чисткой Сталина.
Постепенно расширялась информирование общественности. В массы стало поступать больше новостей о состоянии страны, открывались ранее замалчиваемые события. По сравнению с прошлыми периодами истории СССР, стали говорить не только об успехах, экономические и социальные проблемы так же активно обсуждались.
Развернутая в 1985-87гг. антиалкогольная компания должна была решить проблему пьянства, но политика оказалась недальновидной. Определенные результаты были достигнуты, но гораздо сильнее на стране сказались перегибы. Были вырублены огромные плантации виноградников, учитывая особенность роста этой культуры, восстановить участки, было очень сложно и долго. Из-за невозможности купить качественную алкогольную продукцию, в том числе вино и пиво, получило свое развитие самогоноварение.
В 1985-86гг Горбачев старался проводить активную социальную политику. Именно в это время жители блокадного Ленинграда были приравнены к ветеранам войны. Повышались пенсии, особенно одиноким пенсионерам и жителям села. В некоторых регионах рабочим повысили заработную плату.
Была разработана комплексная программа по обеспечению жильем. Планировалось, что к 2000 году каждая семья будет жить в своем доме или квартире. Так же создана программа по строительству школ и детских садов.
Все эти планы дарили жителям СССР новую надежду на светлое будущее. Но осуществить все задуманные мероприятия оказалось не так-то просто. Главная проблема заключалась в нехватке финансов. Ударило по бюджету страны и внезапное понижение цены на нефть.
Все принятые меры не были подкреплены детальной проработкой и стратегическим планированием. Реформы скорее исходили из того, что в стране нужно что-то менять, но наспех принятые меры не приносили плодов.
3. Перестройка Горбачева.
Горбачев начинает постепенно готовить почву к переменам, которые станут называться перестройкой. В своих речах он все чаще противопоставляет одну часть партии – консерваторов, тем, кто готов к переменам. Он также начинает оперировать к интеллигенции и молодежи – той части общества, которая активнее всего. Свою программу Горбачев старался представить как революцию сверху.
Ключевыми для истории СССР стали 1987-88гг, именно они определили дальнейшее развитие событий. На пленуме ЦК КПСС 1987г. был обнародован новый курс, в котором основной упор делался на политических преобразованиях, ранее все изменения касались только экономической сферы. Изменение в политической системе должны были дать развитие и новым социально-экономическим отношениям.
Предлагалось развитие самоуправления народа: изменения в работе профкомов, комсомола, развитие прав и свобод граждан страны. Упор делался и на гласность, как основной инструмент развития революционного настроя масс. Теперь не было запретных тем для обсуждения, и это давало толчок активности народа.
Гласность дала развитие неформальной прессе, где в жесткой форме обсуждались проблемы и назревавшие конфликты общества. К концу лета 1987г. в стане появилось около 100 подобных изданий, и хотя тиражи были маленькими, народ с жадностью изучал новый взгляд на мир.
Курс на демократизацию и гласность привел к стихийной эволюции сознания. Теперь можно было рассматривать несколько путей будущего развития. Перестройка могла легкой выйти из-под контроля ее инициаторов и пойти по совершенно новому пути.
К 1988г. складывается аппозиционное движение Горбачеву и коммунизму в целом. Экономические проблемы, вызванные как внутренними, так и внешними причинами только нагнетают обстановку. В то же время, ростки свободы дают нежелательные всходы в национальных республиках, где политика все больше приобретает этнические краски.
В 1989г. прозвучали первые шахтерские забастовки. С тех пор их география только растет, а к 1990г. прежние экономические требования приобретают и политические ноты, со временем все больше уходя в политику.
Политическую ситуацию ярко отразили выборы на первый съезд народных депутатов. Клубные неформальные объединения стали приобретать реальную силу, и показали это в выдвижении своих кандидатов. На выборах многие номенклатурные лидеры оказались в хвосте, уступив место демократам – самовыдвиженцам. Самый яркий пример – московский избирательный округ, где опальный в партии Б.Н. Ельцин получил 90% голосов.
Несмотря на неожиданные результаты, съезд народных депутатов состоялся. На нем был избран Верховный совет СССР под председательством М.С. Горбачева. Кроме этого обсуждалось множество острых проблем. Съезд освещался телевидением, поэтому все граждане страны быстро оказались в курсе всех событий.
На съезде произошла окончательная организация оппозиции. Все участники неформальных групп объединились в Межрегиональную группу депутатов. К лету группа насчитывала 388 членов. В качестве организационной верхушки были избраны 5 председателей и чуть более 20 членов совета.
В их программу вошли демократические преобразования. Они выступали за признание частной собственности и введение рыночных отношений. Для достижения этого пункта предлагалось перераспределение общественной собственности. В политическом отношении власть предполагалось полностью отдать советам, что означало отмену руководящей роли партии. Немногим позже все требования сводились к понятным каждому пять «де»: децентрализация, демонополизация, департизация, деидеологизация, демократизация.
Но сила демократического движения была неодинакова по всей стране, поэтому, чтобы обрести реальные рычаги давления, необходимо было привлечь союзников. Первыми из них стали национальные движения в союзных республиках. К тому времени политическую силу набирало и стачечное движение шахтеров, создавших свой комитет с уставом и выбранными руководителями. Демократы воспользовались этим, втянув их в активную борьбу за власть.
Главным лидером демократов постепенно становится Б.Р. Ельцин. Его популярность растет по мере того, как и растет недовольство М.С. Горбачевым. В то же время растут разногласия и в самой КПСС. Появляются сторонники демократических преобразований. Они выступают за создание многопартийности и фракционности внутри партии. Консолидируются и те, кто верен прежним устоям. Так к 1990г. и в самой партии появляется размежевание, хотя и официально не признанное.
К 1990г. нарастает кризис политической системы. Начатые преобразования оказались слишком резкими. Передача большой части полномочий советам не оправдала себя, так как сами советы оказались не готовы к неожиданно свалившимся полномочиям. Одновременно нарастают проблемы и с национальными республиками.
В марте 1990г. созвали новый съезд народных депутатов. Здесь было принято два важных решения. Отменена статья конституции о руководящей роли партии и введен пост президента СССР. Это закрепило верховенство государственной власти над партией. Фактически, КПСС стала обычной общественной организацией, которой приходилось бороться за власть на ряду со всеми остальными силами.
4. Внешняя политика при Горбачеве М. С. Афганская война.
Еще с начала 1980г. СССР оказалось в сложной внешнеполитической ситуации. Уже не хватало ресурсов, чтобы на равных участвовать в гонке вооружений. Важнейшей задачей стало смягчение международной напряженности. Горбачев объявил о своем курсе еще в 1985г. и назвал его «новое политическое мышление». В нем провозглашался отказ от мировой социалистической революции.
В центре внимания, прежде всего, стояли отношения с США. Горбачев предлагал США три проекта по построению новых отношений:
1. Сократить ракетный потенциал обеих сторон в половину;
2. Вернуться к «Нулевому варианту». Это предполагало полное уничтожение всех ракет средней и малой дальности;
3. В течение последующих 10 лет не использовать право выхода из системы ограничения противоракетной обороны. В то же время США предлагалось не выводить программу СОИ дальше лабораторных исследований.
США на переговорах согласилось лишь с первыми двумя проектами. Первоначально Горбачев настаивал на пакетном подписании всех проектов, но уже к 1987г. согласился на постепенное продвижение в этом вопросе.
В 1985г. продлили договор со странами ОВД еще на 20 лет. В то же время, в блоке СЭВ разработана совместная программа по научно-техническому прогрессу. СССР постепенно отказывалось от роли лидера в блоке, и давала понять, что будет участвовать на равных со всеми и не вмешиваться во внутреннюю политику.
8 декабря 1987г. наконец заключен договор с США об уничтожении ракет малой и средней дальности. Но равным его назвать нельзя, в то время как в СССР подлежало ликвидации 1754 ракеты, в США всего 869. В дополнение к этому СССР уничтожило и ракеты «Ока» размещенные на Дальнем Востоке и в Сибири, в договоре они вообще не упоминались.
Горбачев выступил с предложением уничтожить все ядерное оружие в мире до 2000г. Он объявил о сокращении войск со своей стороны на 500 тысяч человек и вывод советских войск из стран ОВД.
В 1985 – 91гг. СССР проводил политику по сокращению своего участия в войнах стран третьего мира. Одним из первых решений стал вывод войск из Афганистана, но сделать этого скоротечно не получалось. В течение 2 лет шли переговоры в Женеве о дальнейшей судьбе страны, в них участвовали СССР, США, Афганистан и Пакистан. С 15 мая 1988г. начался вывод войск.
Завершение войны в Афганистане благоприятно сложилось на отношениях с Китаем. В это же время СССР убирало из сферы своего влияния и другие страны третьего мира. Сократили и экономическую помощь странам социалистического блока.
Гораздо сильнее на внешней политике сказался вывод войск из сфер влияния в Восточной и Центральной Европе. Во многих социалистических странах произошли «бархатные революции». Что более всего удивило Запад – СССР не пыталась вмешаться и отстоять коммунистический режим, как это происходило ранее.
Экономические трудности все чаще толкают Горбачева на недальновидные действия во внешней политике. СССР начинает выступать просителем и идет на уступки только за обещание помощи. Подобная позиция не могла не сказаться на внешнеполитическом престиже страны.
Этим ослаблением СССР воспользовалось ГДР. В ходе массовых выступлений осенью 1989г. была разрушена Берлинская стена. По вопросу объединения велись переговоры, на которых обсуждалось постепенно слияние частей Германии, но в ходе выборов в ГДР победили радикалы, настроенные на немедленное восстановление целостности страны. И запад и сами Германские лидеры полагали, что с СССР придется вести утомительные переговоры, но Горбачев неожиданно согласился со всеми пунктами и передал все дела в руки канцлера ФРГ.
19 ноября 1990г. в Париже встретились лидеры всех стран ОВД и НАТО. Здесь было принято решение о сокращении вооружения. Военных сил должно было хватить только для защиты, что исключало возможность наступательной войны. Так же провозглашалось, что все страны подписавшие договор отныне становятся партнерами и друзьями.
За все эти действия Горбачеву в 1990г. присудили нобелевскую премию мира. Но на своей родине соглашательство с Европой и критическое сокращение военной мощи не встретило столь жарких эмоций. Сегодня некоторые историки склонны рассматривать подобные действия как предательство своей родины.
В 1990-91гг. активно развивались отношения с США. Был подписан ряд договоров касательно вооружения. В том числе об уничтожении и прекращении разработок в области химического оружия, о мирном использовании атомной энергии. Заключен был и торговый договор, в качестве мирной линии заключен договор по обмену студентами.
Сложным оказался конфликт в Персидском заливе. Ирак оккупировал Кувейт, запад решил выступить против агрессора. Не смотря на то, что Ирак был давним торговым партнером, СССР вмешалось в конфликт на стороне Запада. Это в очередной раз показало, что СССР теперь не представлял из себя политической силы и встал на путь соглашательства.
30 июля 1991 года США и СССР заключили договор СНВ-1. В нем предусматривалось сокращение межконтинентальных баллистических ракет на 30-40%. Потенциал каждой страны в этом направлении не должен был превышать 1600 носителей и 6000 зарядов.
Страны Восточной Европы фактически выпали из сферы влияния СССР. Отношения пытались строить по новым рыночным принципам, но это не находило отклика у бывших союзников. Теперь там преобладала ориентация на Запад.
Так за период управления страной Горбачевым СССР окончательно потеряла свой политический вес. Из страны, которая могла с полной уверенностью выступать с позиции силы, она превратилась в пособника европейских и американских интересов.
5. Развал СССР.
К 1991 г. кризис приобрел глобальный характер, как в политической системе, так и в экономике. Союзные республики неуклонно стремились к самостоятельности. Горбачев приступил к подготовке нового союзного договора. Уже в январе появилась идея проведения референдума по вопросу сохранения СССР с равными правами у всех республик.
6 республик отказались от участия в референдуме, мотивируя это тем, что формулировка содержит в себе несколько вопросов, и один ответ не сможет выявить волю граждан. В то же время в России проводился референдум по вопросу введения президентского кресла. Это уже само по себе означало некое обособление России.
В РСФСР более 70% высказалось в пользу сохранения союза, и примерно столько же за появление президента. Второй пункт означал, что у Ельцина есть все шансы получить этот пост, как лидера демократов, это же говорило и о грядущем конфликте между президентом и КПСС.
Во многих республиках население так же высказывалось за сохранение союза, но не как единого целого, а как союза суверенных государств. Разговор о новом союзном договоре теперь приходилось вести не с партийными лидерам, а с республиканскими лидерами. Отдельные республики требовали все больше власти на местах, ослабляя тем самым центр.
Переговоры республиканских лидеров проходили в Ново-Огарево с апреля по июль. Договор в целом удалось согласовать, но подписание отложили до съезда народных депутатов СССР, который планировался на осень. Однако 29-30 июля там же произошли закрытые встречи между Горбачевым с Ельциным и Назарбаевым. Они решили, что подписание договора нужно осуществить в августе, когда большинство парламентариев в отпуске, и возражать будет некому.
По договору СССР становилось Союзом Советских Суверенных Республик. Но теперь на первое место выступал суверенитет каждой отдельной республики. Центр мог оставить за собой собственность, необходимую для управления, но все налоги теперь поступали не в центр, а напрямую в республики. Сроки принятия новой конституции не оговаривались, это фактически уже стало распадом СССР, так как функций у центральной власти почти не осталось.
Подписание подготовленного документа, по сути, ни к чему не обязывало стороны. Документ был составлен настолько туманно и неоднозначно, что полученный союз нельзя было назвать даже конфедерацией.
Лидеры СССР не желали подписания союзного договора, поэтому решили взять все в свои руки. 18 августа в Москве был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению. В него вошли все высшие чины СССР, в том числе Г.И. Янаев - вице-президент СССР. Горбачев в это время был на отдыхе в Крыму.
Утром 19 числа ГКЧП объявил, что Горбачев не может больше управлять страной по причине здоровья, и Янаев будет исполнять обязанности главы государства. Тем же днем объявили чрезвычайное положение в 6 республиках. Комитет открыто завялил, что реформы М.С. Горбачева завели страну в тупик и привели к потере доверия к власти. Еще одним виновником назвали экстремистскую группу, направленную на развал СССР.
Следующим постановлением отменили все предыдущие документы и решения, противоречащие конституции СССР. Законы союза вновь объявили главенствующими над всеми республиканскими. Запретили все партии и общественные объединения, свободную прессу и митинги. Для восстановления порядка и дисциплины запретили все демонстрации, шествия и забастовки. В качестве подкрепления серьезности намерений в столицу ввели 4000 войско с бронетехникой.
Под экстремистской группой понималось демократическое руководство РСФСР. Они так же предприняли ответные шаги. В первую очередь, сработала информация о состоянии здоровья Горбачева, что ставило вопрос о правомерности его смещения. К зданию правительства стянули своих сторонников, которых по разным данным насчитывалось от 4000 до 90000 человек. Это стало фактором сдерживания, так - как обе стороны понимали, чем может закончиться кровопролитие.
Ельцин издал ряд указов, подчинивших ему все органы СССР. В своих действиях он исходил из обвинения ГКЧП в государственном преступлении. Стоит отметить, что острое противостояние было только в центре столицы, в республиках, как и в самой России активных действий не было, все заняли выжидательную позицию.
Развязку спровоцировал инцидент в ночь с 20 на 21 августа, три молодых человека погибли. Скорее всего, это была провокация, и она позволила руководству России окончательно наступить на горло ГКЧП и победить в противостоянии.
Решающим оказалось и позиция Горбачева. К нему одновременно прибыли переговорщики с обеих сторон, но представителя ГКЧП он не принял, вернувшись в Москву вместе с представителем от правительства РФСР. В ближайшие дни всех членов комитета арестовали.
После выступления ГКЧП дальнейшие решения принимались без участия союзных ведомств. Фактически с августа уже начинался постепенный демонтаж органов власти СССР. 23 августа Б.Н. Ельцин указом запретил деятельность коммунистической партии. Сам М.С. Горбачев сложил с себя обязанности генерального секретаря и призвал партию к самороспуску. Партийное имущество, в том числе денежные суммы конфисковались в пользу государства. Поводом к этому послужило то, что всю партию признали пособниками ГКЧП.
23 августа Украина провозгласила независимость, отныне здесь считались легитимными только законы и конституция самой республики. В этот же день о своей независимости объявила Белоруссия. За несколько дней о своей независимости объявили Молдавия, Киргизия, Азербайджан, Узбекистан и Грузия, а так же прибалтийские республики.
Съезд народных депутатов состоялся 2-6 сентября. На нем постановили, что прежняя конституция уже утратила свою силу. До принятия нового основного документа страной будет управлять государственный совет СССР в составе президента и высших должностных лиц всех республик.
Уже стало ясно, что на создание политического союза вряд ли пойдет хоть одна республика, поэтому в разработке нового проекта упор решили сделать на экономических выгодах. 17 октября 1991 г. руководитель СССР и еще 8 республик подписали договор об экономическом сообществе. В то же время продолжалась подготовка нового союзного договора. Речь уже шла о конфедерации независимых государств.
1 декабря прошел референдум на Украине, где большинство высказалось за независимость. Уже 2 декабря Россия признала независимость Украины.
7 декабря 1991 г. С.С. Шушкевич, Б.Н. Ельцин Л.М. Кравчук в местечке Белая Вежа подписали договор о создании СНГ. В этом же документе было написано, что СССР как государство прекращает свое существование. Но учитывая, что кроме России, Белоруссии и Украины в состав СССР входили и другие республики, формальной датой распада можно считать 21 декабря 1991г, когда договор об СНГ подписало еще 8 республиканских лидеров.
23 декабря состоялась встреча Горбачева и Ельцина, на которой решались вопросы ликвидации всех советских структур. 25-ый верховный совет утвердил название Российская Федерация. В тот же день над кремлем спущено красное коммунистическое знамя и поднят российский триколор.
6. Заключение.
Первоначально Горбачев планировал плавные реформы, но случившиеся перемены и гласность быстро вскружили голову народу. На все это наложился и финансовый кризис. В итоге отделаться полумерами не удалось. Оппозиция нарастала как снежный ком, не почувствовав сопротивления быстро объединилась и стала наращивать свои силы.
Вскоре пришлось забыть о прежнем плане и принимать спешные решения в быстро меняющихся условиях. В итоге центральная власть СССР все сильнее ослабевала, чем пользовались и республиканские лидеры.
Внешняя политика Горбачева заслужила высшей похвалы со стороны запада. Они были рады тому, что СССР теперь добровольно отказывается от своих лидерских позиций на мировой арене. Для них М.С.Горбачев оказался благодетелем, чего нельзя сказать о своей родной стране.
Уничтожение мощного военного потенциала, сокращение не восполняемого ядерного запаса страны привело к резкому падению в глазах США и запада. СССР больше не отстаивало идеалы мировой революции и перестало помогать странам социалистического лагеря. Все предыдущие успехи оказались забыты и свернуты.
События последних лет существования СССР больше напоминали стихийное бедствие. КПСС полностью потеряло контроль над ситуацией. Попытка ГКЧС восстановить порядок и власть не увенчалось успехом, причиной этому стала большая популярность демократических идей и активные действия самих демократов. Последней каплей стало предательство Горбачева своей партии и СССР.
Формальный распад СССР стал лишь констатацией уже свершившегося факта. На тот момент уже ничего нельзя было вернуть, время оказалось упущено, и вместе с ним великая страна и лидерство на мировой арене.
7. Список литературы.
1. Значение изучения распада СССР в современном российском обществе. / Коршунов М.М., Кочеткова М.В. // Гуманитарные научные исследования, 2014. - №6 (34). - С. 10.
2. История отечественного государства и права в вопросах и ответах. Батычко В.Т. - 2010. - 73 c.
3. История отечественного государства и права. Земцов Б.Н. Учебно-методический комплекс. - М.: ЕАОИ, 2009 - 336 с.
4. История России. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009. - 752 с.
5. Причины распада СССР как проблема современной историко-правовой науки. / Кожевина М.А. // Вестник Барнаульского юридического института МВД России, 2013. - №1 (24). - С. 24-25.
6. Распад СССР в контексте новейшей истории. / Тимофеева А.А. // История государства и права, 2013. - №8. - С. 45-48.